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2017年政府法制信息第2期
发布时间:2018-1-4 19:28:37    点击:1643次    [关闭本页]

政府法制信息
第2期
濮阳市人民政府法制办公室                  2017年11月21日

 

 

     市政府法制办积极推进规范行政处罚裁量权工作。为深入推进规范行政处罚裁量权工作,市政府法制办精心筹划,强力推进,取得良好效果。一方面下发通知,要求相关行政执法部门制定详细行政处罚裁量标准,并在本部门门户网站进行公示。另一方面,积极做好督导协调工作,针对《濮阳市马颊河保护条例》进行梳理时,涉及城市管理、农业畜牧、环境保护、水利等多个执法主体的问题,对各执法部门的处罚条款进行分别细化、量化行政处罚标准。另外,对地方性法规中出现的有关使用禁用农药的处罚额度与行政法规的处罚额度相冲突等问题,多次组织论证和多方面协调,矛盾得到合法合理地解决,保证了规范地方性法规行政处罚裁量权工作高质高效完成。同时,将规范行政处罚裁量权工作纳入全市依法行政责任目标考核体系,着重要求各行政执法部门及时梳理本部门适用的现行有效的地方性法规和规章,细化行政处罚裁量标准,控制和减少实施行政处罚的裁量空间,防止执法不公和权力滥用。
(市政府法制办执法监督协调科供稿)

 

    市政府法制办高效完成我市本级规范性文件清理工作。自9月份开展全市规范性文件清理工作以来,市政府法制办高度重视,严密组织,高效完成了规范性文件清理工作任务。一是全面检索文件,对2005年以来我市印发的文件进行了全面梳理,查阅了2005年1月1日至2017年6月30日之前市政府及市政府各部门发布的现行有效的所有文件,筛选出规范性文件566件,纳入重点清理范围;二是征求清理单位意见,将梳理出的文件按照起草、执行单位的类别,向涉及到的61家单位征求意见,由各个单位提出继续有效、修改、废止和失效的意见和依据;三是集体研究审核,针对反馈之后清理部门提出的处理建议,对照法律、法规、规章,对文件逐件进行审核,形成最终处理意见。目前,我市规范性文件清理工作已基本完成,下步将按照要求将最终清理结果向社会公布。
(市政府法制办政策法规科供稿)

 

    市工商局深入开展行政处罚信息公示督查。今年以来,市工商局严格落实《河南省工商行政管理局行政处罚信息公示督查办法》,大力开展行政处罚信息公示督查,取得良好成效。一是提高认识、明确职责。重申“谁办案、谁录入、谁负责”公示原则,及时准确录入行政处罚信息,依法履行信息公示工作督查职责。二是厘清思路、摸清底数。利用河南综合业务管理系统,在门户网站进行公示,并在每月按处罚决定书编号顺序填报《一般程序行政处罚案件登记表》,摸清各单位行政处罚案件底数,确定各单位“应公示数”,开展网上督查和实地检查。三是严格执行、狠抓落实。制定《行政处罚信息公示告知单》《行政处罚信息公示完成告知单》,便于各单位进行行政处罚信息公示和公示完成情况备案。每月底收集汇总各单位《一般程序行政处罚案件登记表》,逐一核查案件是否公示,公示渠道、是否超期。每季度开展网上督查,每半年开展实地检查,并下发通报。目前,第三季度网上督查工作已顺利完成。
(市工商局供稿)

 

    市地税局行政指导案例被评选为“十大优秀案例”。 今年以来,市地税局将服务型执法与综合治税有机结合,扎实推进“服务指导年”工作,将税收执法由“监督管理型”向“管理服务型”转变,通过综合治税平台,建立信息共享机制,加强征纳关系,化解税收执法风险,使纳税人满意度和遵从度稳步提高。近日,市地税局《理解偏差酿风险,行政指导挽损失》行政指导案例被省局《关于2017年度优秀行政指导案例评选结果的通报》(豫地税发〔2017〕137号)评为全省地税系统“十大优秀案例”。
(市地税局供稿)

 

    濮阳县法制办积极参与全县PPP项目法律问题研讨工作。近日,濮阳县政府法制办积极作为,精准对接,为濮阳县PPP项目稳步推进提供法治保障。在濮阳县新人民医院PPP项目中,濮阳县政府法制办全程参与审查指导,从项目实施流程确定、合作协议签订、咨询机构选定等方面提出意见建议,均被采纳,确保了政资合作项目合法、科学推进。
(濮阳县法制办供稿)

 

    开发区法制办“三加强”做好合法性审查工作。开发区法制办通过合法性审查,有效保障政府决策的合法性,真正从源头上防范法律风险。一是加强制度建设。建立健全了《重大行政决策合法性审查制度》,强调合法性审查作为行政决策的前置条件,未经合法性审查或审查不合法,不得提交会议讨论、制发文件或签订合同。二是加强队伍建设。聘任专业律师担任法律顾问,强化政府法制机构建设,优化法治力量配置。三是加强法治保障。严格落实重大涉法事务、重大合同、重大活动安排必须经过法制审查的工作机制。目前,开发区法制办审查议题、文件49件,政府合同15份。
(开发区法制办供稿)

 

     开发区法制办积极开展规范性文件清理工作。由开发区法制办牵头组织实施,严格按照要求,明确此次规范性文件清理的范围、标准和重点,按照“谁主管、谁清理,谁执行、谁负责”的原则,向相关实施部门分发了清理目录,并要求按照清理标准提出清理意见,由开发区法制办审核汇总。通过清理,开发区现行有效的规范性文件共78件,其中需保留的规范性文件58件,需修改的规范性文件3件,已失效的规范性文件4件,废止的规范性文件13件。
(开发区法制办供稿)

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